近日,深圳發(fā)布《深圳市20大先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)空間布局規(guī)劃》,提出將在寶安、龍崗、龍華、坪山、光明、鹽田、大鵬新區(qū)、深汕特別合作區(qū)等8個區(qū)選取產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較好、具有空間保障能力的區(qū)域打造20大先進(jìn)制造業(yè)園區(qū),總規(guī)劃用地面積約300平方公里,按照啟動區(qū)、拓展區(qū)、儲備區(qū)有計劃釋放工業(yè)用地面積約60平方公里。
20個園區(qū)分布圖示。圖片來源:深圳市工業(yè)和信息化局官網(wǎng)
《規(guī)劃》提出,深圳將以先進(jìn)制造業(yè)為主陣地,聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間形態(tài),完善產(chǎn)業(yè)集群生態(tài),培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,打造一批錯位協(xié)同發(fā)展、高端要素集聚、核心功能突出的先進(jìn)制造業(yè)園區(qū),為深圳擔(dān)當(dāng)好“雙區(qū)”建設(shè)歷史使命,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。
《規(guī)劃》確立了2025年和2030年需要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。其中,到2025年,需要建成辨識度高、集群集聚、承載力強(qiáng)的先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)體系,制造業(yè)壓艙石地位進(jìn)一步鞏固,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯著增強(qiáng),形成橫向協(xié)同、縱向貫通的集群生態(tài)體系,面向未來的先進(jìn)制造業(yè)成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新支柱。到2030年,需要形成集約高效、融合輻射、優(yōu)勢突出的先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)格局,形成一批具有全球影響力和國內(nèi)示范效應(yīng)的先進(jìn)制造業(yè)基地,支撐深圳成為全球制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿城市。
《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào),發(fā)揮國土空間規(guī)劃的引領(lǐng)作用,統(tǒng)籌考慮自然地理格局、資源承載能力、國土開發(fā)適應(yīng)性等基礎(chǔ)條件,優(yōu)化空間資源配置,合理布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,處理好城市生產(chǎn)生活和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體,系統(tǒng)謀劃戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)布局,突出先進(jìn)制造業(yè)主體地位,因地制宜打造產(chǎn)業(yè)集群,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈縱深拓展和升級再造。按照“錯位協(xié)同發(fā)展”的原則,明確各園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)方向,鼓勵位于不同區(qū)域、發(fā)展條件互補(bǔ)的園區(qū)開展精準(zhǔn)對接與合作,推動形成主導(dǎo)功能清晰、各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的先進(jìn)制造業(yè)空間發(fā)展格局。
根據(jù)《規(guī)劃》顯示,擬打造的20大先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)中,寶安區(qū)(含前海)有4個、龍崗區(qū)3個、龍華區(qū)3個、坪山區(qū)3個、光明區(qū)4個、鹽田區(qū)和大鵬新區(qū)合建1個、深汕特別合作區(qū)2個,具體分布和布局產(chǎn)業(yè)集群方向如下:
20個園區(qū)分布與重點(diǎn)布局產(chǎn)業(yè)集群方向。圖片來源:深圳市工業(yè)和信息化局官網(wǎng)
為保障有關(guān)工作的順利推進(jìn),《規(guī)劃》提出了五項(xiàng)保障措施。其中為保障加快項(xiàng)目落地,《規(guī)劃》要求建立成熟地塊供給機(jī)制,對先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,在規(guī)劃、土地、環(huán)保等方面超前服務(wù),開展區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價工作。優(yōu)化重大項(xiàng)目立項(xiàng)審批流程,加大對入駐先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)項(xiàng)目支持力度,建立項(xiàng)目全生命周期考核機(jī)制。
此外,《規(guī)劃》提出,鼓勵市、區(qū)兩級設(shè)立園區(qū)投資發(fā)展基金,撬動更多社會資本參與園區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌各類基金,重點(diǎn)投資園區(qū)制造業(yè)企業(yè),支持企業(yè)重要項(xiàng)目建設(shè)和轉(zhuǎn)型升級。鼓勵各園區(qū)建立“招投聯(lián)動”機(jī)制,通過債權(quán)融資、股權(quán)投資等多種形式支持企業(yè)。成立園區(qū)上市培育服務(wù)機(jī)構(gòu),提供綜合性、一站式、多樣化的上市服務(wù),推動園區(qū)制造業(yè)企業(yè)上市。
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